Необходимо включить режим передачи файлов, (например в qip эта функция по умолчанию отключена)
Или другой вариант, может быть у чела выключены/заблокированы порты, по которым передаются файлы, тогда необходимо их включить, или установить для передачи другие порты, которые доступны.