Oh My God.... set - это команда.. отдельная. Для установки переменных окружения.
Сначала две команды set выполняешь (тока пути свои ставишь), а потом уже cl... как в детском саду, блин.

Вопрос не по теме - с такими познаниями ты чтото собрался компилировать? Можешь не отвечать