в том и прикол что он инклуд изучил ))

получается как, изначально селект с районами Дисейбл пока не выберишь область и собственно пользователь не видет что забибито в селекте с районами так как он в дисейбле, но внутри этого дисейбла вбиты всякие ключевые слова. А когда юзер выбирает область тогда селект с районами стает активный и яваскрипт очищает кефорды и закидывает туда то что надо. Теперь понял? )